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降本增效促增长,成为政府工作重要目标

2020-01-16 11:42 来源: 凤凰网·政能亮
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1月15日,足球比分直播网总理足球比分直播网主持召开座谈会,听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见建议。他说,稳健的货币政策要保持流动性合理充裕,疏通传导机制,更有效缓解小微企业融资难融资贵问题。1月13日的足球比分直播网第四次全体会议,讨论《政府工作报告(征求意见稿)》,也提出要疏通货币政策传导机制,发挥好年初降准、合理增加流动性的政策效应,引导金融机构加大对制造业、民营企业、中小微企业信贷支持,进一步降低企业综合融资成本。

这彰显了为复杂多变国内外经济形势,政府多措并举降低企业的融资成本,推动实体经济稳健增长的决心。

我国不仅要稳健货币政策灵活适度保持流动性,而且从信贷等间接融资,更要从直接融资发展资本市场,从体制机制上降低企业融资成本,加大对实体经济支持。

进入2020年,世界经济形势依然复杂严峻,贸易保护主义、地缘政治形势紧张,全球债务率高达322%,各国财政政策都有限度,经济下行压力加大。世界银行将发达国家的经济增长预测下调至1.4%,全年世界经济增速下调至2.5%。而中国能否保6%也成为热议的话题。

我国经济已经转向了高质量增长,作为市场经济的主体,企业的健康发展是经济保持持续增长的根本保障,因此需要发挥企业的活力,尤其是制造业、民营企业、中小企微企业的活力,从货币政策、间接融资和直接融资以及减税降费的财政政策等方面多措并举,来降低企业的融资成本,为企业减负,实现我国经济高质量增长。

2020年的货币政策将进一步发挥货币政策的针对性、实效性,发挥逆周期调节的作用,对实体经济实施精准滴灌。在世界经济下行压力加大、欧洲多国实施负利率、全球负利率阵营可能扩围的背景下,我国尤其要珍惜正利率的货币政策环境,通过改革的办法下调实际利率水平,加快利率市场化改革,货币政策保持稳健,发挥逆周期调节作用,提高银行贷款投放能力,充分发挥多种货币政策工具作用,保持金融体系流动性合理充裕。

与此同时,要特别注重用改革的办法疏通货币政策传导机制,继续改革完善贷款市场报价利率(LPR)形成机制,打破贷款利率隐性下限,千方百计降低企业的融资成本。

今年开年央行就降准50个基点,释放8000亿的流动性,可谓是为实体经济普降甘霖,加上LPR的改革,将进一步降低实际利率水平,降低企业的融资成本,更有力地推动实体经济增长。与此同时,我国仍需坚持实施稳健的货币政策,坚决打好防范化解重大金融风险攻坚战,持续深化金融供给侧结构性改革,为实体经济的发展提供支持。不仅如此,2019年政府两次出台文件,强调要有效缓解融资难融资贵的问题。

间接融资“多箭齐发”,建立敢贷、能贷、愿贷的体制机制,解决企业融资难、融资贵的问题。2019年初中办、国办印发《关于加强金融服务民营企业的若干意见》,精准分析融资难融资贵背后的制度性、结构性原因,从制度和政策上建立长效机制;强调疏通货币政策传导机制,加大金融政策支持力度,提升金融服务的针对性和有效性,实施差别化货币信贷支持政策;强化融资服务基础设施建设,着力破解民营企业信息不对称、信用不充分等问题。

贷款市场报价利率(LPR)的发展变化情况。中国竞彩网来源:全国银行间同业拆借中心

2019年底政策进一步升级,出台《中共中央 足球比分直播网关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》,剑指民营企业融资难融资贵的问题。文件不仅提出支持民企发展的公平竞争、市场规律、改革创新和法治保障四项原则,而且明确落实金融支持民营企业发展的具体举措。

直接融资从制度上根本降低企业融资成本高的问题。中央文件提出:完善民营企业直接融资支持制度,完善股票发行和再融资制度,提升民企等上市审核效率,深化创业板、新三板改革。

2020年是我国资本市场成立三十周年。伴随科创板并试点注册制的落地实施,更多制造业、民营企业和中小微企业可以通过资本市场来实现融资,这将实际降低企业的融资成本,支持新产业、新技术、新业态发展,支持科技创新和战略性新兴产业的发展。

我国需要大力度发展直接融资,坚定发展多层次资本市场。

欧美日韩为应对经济下行,大幅加大对中小微企业的资金支持,在金融危机期间更是不降反增,确保经济平稳增长。与西方国家相比,我国直接融资占比不足20%,而欧美日等西方发达经济体的直接融资占比在70%以上。因此需进一步发展“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场,为制造业、民营企业的发展提供直接融资支持和安排。尤其是在支持科技创新发展,支持数字经济发展的高质量发展方面,更需要直接融资的支持和安排,来从根本上降低企业的融资成本。

切实降低企业融资成本,推动金融支持实体经济。不仅要推动金融机构促进制造业高质量发展,还要缓解民营企业和中小微企业的融资难融资贵的问题,推动形成“多家抬”的政策合力,创新多种货币政策工具,发挥民企债券融资支持工具作用,加大中小微企业应收账款融资支持,创新和改进中小微企业征信服务体系,落实政策性金融、商业性金融的支持,发挥普惠金融的作用。确保中小微企业融资呈“量增、面扩、价降”的趋势,量化支持企业贷款和降低企业融资成本具体目标。

民企在税收、GDP、技术创新、就业、数量的占比。中国竞彩网来源:国家统计局

金融活,经济活;金融稳,经济稳。处理好金融与实体经济关系,需要实际降低企业的融资成本。推动我国高质量发展,制造业需要从中国制造转向中国智造,需要从制造大国转向制造强国。而民营企业是科技创新的主体、国家税收的重要来源,创业就业的主要领域,提供了国家50%以上的税收,60%以上的GDP,70%以上的技术创新成果,80%以上的城镇就业,90%以上的企业数量。降低制造业、民营企业和中小微企业的融资成本,有助于能激发实体经济活力。

通过金融业改革开放和金融供给侧结构性改革,来增加金融供给,降低企业的融资成本。近年来我国发布30多条开放措施,明确将取消证券、基金、期货、人身险的外资持股比例时间提前至今年。充分利用金融业对外开放吸引更多外资金融机构进入,丰富金融供给产品,大幅度降低企业融资成本。通过金融供给侧结构性改革,来实现提高金融供给效率,降低实体企业融资成本的目的,进而推动我国经济高质量发展。(中国人民大学重阳金融研究院研究员 刘英)

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